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刍议全过程项目管理投资控制

作者:2015-06-19 10:33阅读:文章来源:论文代写
 伴随着我国经济建设的发展和改革开放的不断深入,需要建设一大批工业、民用建筑及政府部门投资的基础项目。相应的建设项目投资控制越来越受到投资者青睐。为合理确定和有效控制建设项目的投资,实现建设项目的利润最大化,必须充分发挥项目管理者的基础作用,依据各阶段的不同特点,采取有效措施,将资金、技术与建设项目相结合,做好建设项目的投资控制。 
  1 项目管理活动过程分析 
  1.1 项目管理是进行预测的规划过程 
  项目管理的好坏往往体现在投资结果的盈亏当中,因此,能否准确制订投资控制的计划方案成为决定项目管理质量的关键。这就要求项目管理者要进行仔细地调研分析,准确理解和把握国家的政策方向和市场的交易行情,预测未来的发展动态和投资方向,科学地制订投资方案。 
  1.2 项目管理是集合资源的治理过程 
  作为建设项目的参建主体,项目管理者可以集合不同部门的投资要素,充分实现各要素的最大价值,从而可以进行全过程、全方位的规划组织、控制和协调工作,调动不同参建单位的积极性和优势,做好投资控制活动。 
  2 项目管理投资控制的具体措施 
  2.1 筹划决议阶段项目管理的投资控制措施 
  项目投资决策是对投资方案的比较选择,不但影响投资估算的精确度,更影响工程造价的最终效果。该阶段应侧重于项目建议书的制订和项目的可行性研究。项目建议书是建设程序中的前期基本工作之一。对拟建项目的基本设定,需要整合各方面的信息,逐一分析和论述拟建项目建设的必要性,各方面客观条件的可行性,项目进度安排以及获利的可能性。编制合理的项目建议书,为项目决策者提供投资建议。 
  2.2 方案设计阶段对项目管理投资控制的措施 
  工程设计是建设的桥梁,是处理技术与经济关系的枢纽环节,更是确定工程造价和投资控制的重点阶段。具体可分为初步设计、技术设计和施工图设计3个阶段,3阶段分别侧重不同的概算重点并具有递进关系。在初步设计阶段,应根据批准的可行性研究报告和可靠的设计基础资料进行编制,确定时间、地点及相应的投资额度。在设计过程中,保证设计概算的专业性,技术上的可能性,经济上的合理性及审批的独立性。在设计阶段,要依据设计概算的设定区间,进行限额设计,设计过程可多采用标准设计。编制完成后,应该及时进行审核并与设计概算进行对比,进行动态调整,形成合理的施工图概算。 
  2.3 招标程序项目管理投资控制的措施 
  招标采购制度是我国建设领域的重大改革,其既能借助市场机制有效配置资源,又能规范价格行为。在采购活动中,投资控制程序应采用多种招标形式,秉持公平、公开、公正的原则,引入竞争机制,由供求双方相互选择。招标人员应科学分析设备材料的供求方式及计价模式,根据工程特点及国家相应的政策标准,确定招标标底,合理选择承发包模式和合同结构体系。项目管理者要严格审查招标文件,明确招标双方的责任与义务,清晰全面地制定招标要求,严格按照国家招标标准,避免串通投标和哄抬投标报价的现象,从而择优选择中标者,降低投资成本。 
  2.4 工程施工程序的项目管理投资控制措施 
  工程施工阶段时间长、范围广、涉及的单位众多,这一过程直接与物资使用和资金支出有关,需要项目管理者高度重视。项目管理单位要依据《工程量清单计价规范》审核施工图预算。科学分析专项施工方案,规范施工程序,依据环境条件,控制施工周期,确保项目建设的质量,避免施工过程及建设主体可能存在的安全隐患,降低工程索赔费用和管理成本。将编制的财务报表在规定的时间内,按照审批程序逐级上报。项目管理者要联合投资控制的审计单位,严格审查财会数据的真实有效性,控制支出成本。 
  2.5 工程竣工验收阶段项目管理投资控制的措施 
  工程项目经过验收使用,标志着投入的建设资金转化为使用价值,结算工作就是对前期工程投资效果的总结和评价。项目管理者要任用专业的审计单位,对所有建设项目的财产和物资进行认真清理,收集并分析原始资料,对照工程变动情况,重新核实各单位工程、单项工程造价,必要时可实地测量,确定实际变更情况。项目管理者要督促财会部门及时准确地编报竣工决算,合理确认分配从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用,严格审查施工单位的结算报表。 
  总而言之,项目管理的投资控制是为了实现项目建设投资收益最大化目标而采取的一系列有针对性的管理措施,体现在建设项目的全过程之中。项目管理单位作为投资控制的主体,应针对投资决策到竣工验收的各个阶段的不同特点和作用,采取对应措施,准确控制投资支出,确保实现项目建设投资控制和预期收益的整体目标。
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